郯城县与各邻县从边界环境污染纠纷到边界相亲

　　近年来，郯城县环保局坚持以科学发展观为统领，以维护群众环境权益，构建和谐郯城为目标，全力打造生态郯城，环保事业实现跨跃式发展。县境内环境质量得到不断改善，污染得到合理有效控制，一改过去边界污染纠纷不断的状况，形成了边界相亲的局面。

　　一是抓关键。白马河是郯城县主要纳污河，又是跨流域河流，水环境污染曾经是边界“硝烟”的导火索。郯城县把抓好恒通化工和鲁南纸业两大企业的水污染治理，改善白马河水环境质量作为缓解边界纠纷的重点。恒通化工股份有限公司大力发展循环经济，把“三废”作为资源来利用，废渣利用率达 100%，废气被用来造汽，废水经过深度水解，92%被还原为工业用水，循环经济效益占据企业半壁江山，达9000多万元，先后被授予全国环境保护先进企业、山东省循环经济示范企业和山东省环境友好企业等百余项省部级荣誉称号。鲁南纸业集团依靠科技进步，坚持技术革新，投资1000多万元对现有造纸污水处理系统进行了改造，污染负荷降低了40%。二是抓源头。坚持实行环境保护一票否决制，对污染严重、破坏环境的项目坚决予以拒批，并积极为投资者当好参谋，把好关。几年来，累计拒批项目20多个，涉及资金5亿元，并对有污染问题的两个市级文明单位实行了环保一票否决。同时，从源头进行治理， 积极进行城市污水处理厂、白马河小流域治理工程建设，将其列为生态县建设重点项目和县城市建设年活动十大工程，并不断强化领导，加大投入，加快建设步伐， 白马河水环境质量得到进一步改善。 三是抓投入。通过各种途径为企业争取环保治理专项资金，解决污染治理资金短缺的瓶颈问题，仅 2004年就为企业向上级争取资金468万元，从县财政拨付给企业污染治理资金97万元，今年又为企业上报治理资金1100万元， 为有效改善全县环境质量提供了资金保障。四年来，全县用于污染防治的资金累计达1.8亿元。 四是抓执法。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为，采取明查暗访、昼查夜检和突击检查相结合的方法， 加大对 重点排污企业的督查力度，依法取缔关停污染严重、群众反映强烈的“（土）小”企业 300多家。实行派员驻厂和挂牌督办制度，对重点企业和不能稳定达标排放的企业实行跟踪监督管理，确保其外排废水达标排放。通过建议县长致信各重点企业，邀请县人大、县政府、县政协分管领导参加执法检查等形式强化环境监督管理。不断 加强水环境质量监测，对出境断面实行周监测制度，密切关注边界水质变化， 并把监测数据作为全县水质变化的“睛雨表”，报送给县领导和邻县环保部门，以便随时掌握水质情况，及时发现问题，解决问题。五是抓沟通。白马河等河流下流流入江苏的新沂市和邳州市。为防止水污染边界纠纷，我们积极与新沂市环保局和邳州市环保局保持联系，定期把县内主要污染源治理情况和出境河流水质情况反馈给他们。主动邀请新沂市和邳州市环保局领导来我县参观企业治污现场，不定期进行座谈、走访，达到三地环保部门信息互通，情况互动，及时把初见端倪的问题解决在萌芽状态。

　　经过几年的猛药狠治，以前的污染痼疾，被群众称为“黑马河”的白马河又恢复了昔日的面貌，水质达到了国家规定的 IV类水质标准。全国人大环资委和国家环保总局来郯城县视察环保工作时，对郯城县坚持水污染防治、避免边界污染纠纷方面所做的工作给予了充分肯定。